美國承認中國“市場經濟地位”

近日，對外經貿大學校長助理、國際經濟貿易學院院長趙忠秀教授在談到美國將迅速承認中國完全市場經濟地位時說：“市場經濟國家地位”*重要的意義，并非對一國總體經濟體制等情況作判斷，更多體現在解決貿易糾紛時的“技術適用”。是否被承認為“完全市場經濟國家”，直接決定了中國出口企業在面臨反傾銷訴訟時的境遇。

　　反傾銷案發起國對被指定為“非市場經濟國家”的企業，可以采用與該國經濟毫不相干的第三國（替代國）的市場價格來計算其產品的“正常價格”，而不按這些國家產品的實際成本計算價格。由于被選擇的替代國的產品制造成本往往高于中國企業，致使中國企業在反傾銷訴訟中處于不利地位。

　　“美國表示要承認中國的市場經濟國家地位，釋放了一種要合作的善意。”趙忠秀說。但他指出，美國人放棄這張牌，必然要換取中國在其他方面的合作，比如新能源、增加對美國高科技技術和產品的進口、擴大金融等**服務業市場的開放等。在這些領域，美國企業擁有**優勢，當然希望中國政府進一步開放產品進口和市場準入。

　　不過，也曾有專家建議中國政府不必急著爭取完全市場經濟國家地位。如中國獲得“完全市場經濟國家地位”，有助于面臨反傾銷訴訟的中國出口企業獲得公平對待，但可能增加反補貼調查的威脅。以美國“反補貼法案”為例，反補貼法不適用于非市場經濟國家，但可以適用于市場經濟導向的行業。也就是說，作為貿易救濟手段之一的反補貼調查，對目前被認定為非市場經濟國家的中國企業并不普遍適用。如要啟動反補貼調查，則需將相關行業認定為“市場經濟導向的行業”。這對美國來說就意味著，針對中國出口企業，可普遍適用的貿易救濟手段就只剩下了反傾銷調查一種。